信息公开 Information - 【Security】安全管理:突发事件人员疏散撤离和应急防护预案

[2015-04-18]

 

为建立健全基层单位突发事件人员疏散防护应急机制,适应本园师生员工的应急防护需要,保证学校突发事件应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻损失,保障广大师生的生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据区教育局要求,结合我校实际情况,特制订本应急工作预案。

一、总则

(一)基本情况:

我园位于古美路300号,幼儿园处于整栋建筑的1楼,建筑面积约1000平方米左右,有4个年级,9个班级216名幼儿,46名教职工。其中有教室、办公室、厨房等功能用房。(附图一:幼儿园平面图)

(二)目的:指导我校做好对突发事件的控制和处理,保证师生的身体健康和生命安全,维护学校教育教学秩序的稳定,确保突发事件一旦发生,及时采取有效措施,尽量把损失减少到最低程度。

(二)适用范围:

1、因自然灾害而引起的突发事件:地震、水灾、风灾、电灾、地质灾害、生物灾害等。

2、因事故灾难而引起的突发事件:各安全事故、交通事故、火灾公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏等事故。

3、因公共卫生事件引起的突发事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、因社会安全事件引起的突发事件:重大群众事件如罢课、集会、游行、示威等,刑事案件、邪教或敌对势力破坏,恐怖暴力活动等。

(三)工作原则:以园长和相关部门负责人为主体成立指挥中心,副园长和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。

(四)编制依据:《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《城市教育系统突发事件应急处理预案》等。

二、组织体系及职责任务

(一)学校突发事件应急工作领导小组。(附图二:突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表)

1、领导小组成员名单:

组长:李蓉

副组长:王蕾

成员:华秀梅、陈颖雯、李其芳、季必珍

2、任务职责:

负责对全校各种设施进行安全隐患检查及排除,安全知识宣传教育工作的领导、部署和协调,检查应急预案的可行性,并负责检查监督准备工作和应急措施的落实。

(二)突发事件应急工作指挥小组:

1、指挥小组成员名单

总指挥:李蓉

副总指挥:王蕾

成员:华秀梅、陈颖雯、李其芳、季必珍

2、任务职责:

在接到本校发生突发事件消息后,突发事件应急工作领导小组立即转为突发事件应急工作指挥小组,按应急方案,迅速有效地开展工作。

三、预防预警机制

(一)预防预警信息

学校各处室及相关人员提供相关信息。

(二)预防预警行动

办公室要经常组织对相关人员进行相关知识及技能培训,提高防范意识和防范能力。

(三)预警支持系统

校园广播系统、电话通讯系统。

四、应急响应

(一)分级应急响应

突发事件的报告顺序是:发现人——班级负责人——年级组长——学校主管领导。

(二)信息报送和处理

突发事件的信息按报告顺序进行传递,由相关部门和人员进行确认,分清事情的等级,有决策机构进行决策处理。

(三)通讯

人员——年级组长——行政——园长

(四)指挥和控制

有指挥中心进行指挥,由工作组进行现场控制。

(五)紧急处置

处置队伍由指挥中心统一调派,分突发事件类型落实处置措施。

(六)救护和医疗

陈颖雯负责事件的现场救护以及医疗防疫;对轻伤人员进行处理,并协同校车将重伤人员护送到上级医院。

(七)突发事件的调查、处理、检测和后果评估

事件发生后,由学校行政负责事件原因的调查工作、学校安全保卫领导小组负责事件的检测和后果评估,并形成处理意见。对发生的重大事件,学校配合公安、消防及其他专门机构的工作,对事件进行调查、检测和评估。

(八)上报

校办要及时、准确的向上级发送事件的相关信息。

(九)应急结束

事件处理完毕,由园长宣布应急状态解除。

五、应急保障

(一)通信和信息保障

总务处负责通信系统的维护,确保应急期间信息畅通,并从各种媒体上获取相关信息。

(二)应急支援与装备保障

学校保健室提供救援药品:主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等,征用学校教师私车,为突发事件的处理提供急救车辆,医疗保障主要有中心医院的帮助,学校门卫和当地公安机关提供安全保障,由学校总务处提供财力、物力支持。

(三)技术保障

区消防支队、传染病防治中心、教育局、中心医院、公安分局等。

(四)宣传、培训和演习

1、公众信息交流:预案、报警电话在校园内共享,同时在必要地点张贴;同时定期进行安全知识讲座。

2、培训:由办公室对各岗位人员进行定期培训,对可能涉及的教职工进行必要的应急自救与互救教育。

3、演习:由安全小组组织、实施各种突发事件的演习。根据突发事件可能发生的场所和特点进行有针对性的疏散演习、应急救援演习等。频次要求每学期不少于一次。

六、后期处置

(一)对在突发事件中受伤的师生员工发放必要的生活用品,对污染物的处理按照国家废物处理的相关规定进行。

(二)发动学生捐助,同时向社会广泛求助,得到的资金由总务处统一管理。

(三)为应急人员办理保险业务,且及时理赔。

(四)做好突发事件的调查、分析和应急经验的总结,同事提出改进的建议。

七、各类突发事件的应急预案

(一)火灾、漏电、房屋倒塌等应急预案

1、切断电源。(保安:李其芳负责)

2、发生火警、先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”,房屋倒塌且有人员被埋入,急打“110”,并有组织地进行抢救。(指挥:园长李蓉)

3、学校教师、门卫及其他员工及时组织学生有序地从消防安全通道分流疏散撤至安全地带,防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。并阻止幼儿救火救灾。若逃生线路被火势封锁,应立即返回,关闭通风门窗,防止风助火势,对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。(各班教师负责指挥。)

4、宣传引导组立即组织人员寻找灭火器材和消防栓帮助扑灭火灾,并协助人员逃生,救治受伤人员。

5、配合消防、医院等单位,做好自纠工作。(总务、保健室负责)

6、尽可能保护好现场,做好涉及本案的有关证人证词记录。(行政处负责)

(二)食品中毒案件的应急预案

1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,谁发现谁立即报告校长或者有关负责人。

2、迅速与中心卫生院取得联系,采取就地救护。(保健室负责)

3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂负责人送交事故调查小组,事故调查小组对这些预留样品实行封存。

5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。

(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件的应急预案

1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加组织,不得放行。

2、来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,应立即打电话通知有关部门领导,及时将闯入者清查逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公司财务等,应立即采取下列处置方法:

  • 迅速报警(110)
  • 迅速报告行政处
  • 对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
  • 迅速报告园长或有关负责人。
  • 立即将伤者送入附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征及其犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。(行政处负责)

5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。(校领导负责)

(四)突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫(如“非典”“流感”“甲肝”等),凡师生中出现与

该病相似的症状时,任何人发现都必须马上报告。学校立即采取下列应急措施:

  • 迅速将病人进行隔离,并及时与学生家长联系,救护小组成员戴上口罩

立即将病人送往医院诊治(卫生室及相关教师负责)

  • 一经确诊为传染性流行病或疑似传染病,迅速如实报告市教育局与疾控

中心。

  • 对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消

毒和隔离。(行政处负责)

  • 坚决杜绝传染病学生带病来校,必须经医院出具诊断证明已康复并不再

存在传染危害后方可来校上课。对可能受到危害的该班学生和该班任课老师严格遵照疾控中心指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。(行政处负责)

  • 在有关部门的指导下,采取一系列防范及保护措施。

(五)伤害事故的应急预案

1、强化平时教育,防患于未然。(各年级负责)

2、组织学生在走廊等处抢跑、追逐。(全体教师负责)

3、各班组织学生群体性活动或者外出活动,必须向教育局请示、报告,并有效的安全防范措施。

4、建立教师首见制度,活动的组织者或第一个执勤者或首位发现突发事件

的教师为第一责任人,如发现学生身体受到意外伤害时,应立即报告学校突发事件应急处理小组,并及时送伤者到医院诊治。

5、重大伤害事件及时报告区教育局和当地政府。(校长负责)

6、迅速调查事故发生的原因,并做好相关材料。(校长及行政处负责)

7、及时通知受伤害者的家长。(相关班主任负责)

8、妥善处理事故。(校长负责)

(六)自然灾害的应急预案

1、宣传有关大风、暴雨、地震等自然灾害知识,增强师生防灾意识,提高

在自然灾害发生时的自救本领。(行政处负责)

2、定时和不定时排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、

树木、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时补救。(总务处负责)

3、接到上级指令或者天气监测预报、预警信号,需要听课的,则立即采取

措施停课放假。必要时,在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的,由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。(行政处负责)

4、暴风、暴雨、暴雪天气,各班要有秩序地组织学生安全返家,对幼儿做

好必要的护送工作。(各班主任负责)

  • 学校领导班子成员在接到大风、暴雨、暴雪信息时,随时待命,做好相

关工作。发现灾情时,后勤人员在下班前切断电源,检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教师门窗。

  • 发生破坏性灾害后,立即做好抗灾自救工作。同时,做好灾后卫生防疫

工作,防止传染病在校内滋生、蔓延。(总务处、保健室负责)

(七)环境污染的应急预案

1、调查学校周边的环境污染源,如化工厂、液化气厂等,如果可能造成环

境污染的源头物,应及时向环保部门反应,并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理方法。(总务处、行政处负责)

2、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学

生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。(各班班主任负责)

3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。(行政处负责)

(八)学校其他突发事件的应急预案

学校发生其他突发事件,学校负责人、各部门负责领导和老师应迅速到达现

场及相关应急岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体教职工开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

八、附则

1、在学校突发事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事

件的教师,为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件第承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务。要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,知道追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后,全校教职工要梳理主人翁意识,要把抢救、保

护学生生命安全视为第一要务,站好岗,值好班,不得临阵退却,更不得采取事不关己的回避逃脱手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分,造成严重后果的,依法给与开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒,坚守岗位,最后撤离。

3、学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向市教育局报告。当

事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地填写好突发事件的相关表格,以备查用。

4、对在事故中有突出表现的个人或处室予以表彰和奖励,对事故的责任者

给予纪律处分以及依法追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附图二:

上海闵行区维多利亚古美幼儿园

突发事件人员疏散撤离和应急防护指挥编成表

应急机构 应急岗位 现任职务 姓名 职责分工
领导小组 组长 园长 李蓉 全面负责
副组长 副园长 王蕾 应急指挥
组员 后勤组长 陈颖雯 宣传告知
园长助理 华秀梅 综合保障
总务 季必珍 综合保障
安保 李其芳 检查值班
工作小组 宣传引导组 组长 园长助理 华秀梅 宣传引导
成员 教研组长 袁静芝 负责大班
教研组长  张盛兰 负责中班
教研组长 张进梅 负责小班
教研组长 白雪 负责托班
检查保障组 组长 校医 陈颖雯唐燕 检查保障
成员 安保 李其芳 值班检查
总务 季必珍 综合保障